El desequilibrio en el desarrollo regional existirá durante mucho tiempo. ¿Dónde estará el nivel de crecimiento futuro?

Artículo | Zhang Wenkui

Por qué las actividades económicas muestran aglomeración geográfica y por qué algunas regiones son más prósperas y crecen con más fuerza que otras, no son temas que solo debaten académicos y formuladores de políticas. También es un tema de la relación entre empresarios y gente corriente.

Los gobiernos de muchas regiones esperan formular planes de desarrollo e implementar políticas relevantes para promover el desarrollo local. Algunos lugares han logrado sus deseos, mientras que otros no. Durante mucho tiempo, la comunidad investigadora ha hablado de la llamada "pegajosidad", es decir, ciertas áreas tienen una fuerte cohesión con grupos específicos de personas y las actividades económicas que realizan. En los últimos años, el dicho "el mundo es plano" se ha vuelto popular. Mucha gente cree que en la era de la globalización, donde el transporte está muy desarrollado, la transmisión de información es muy fluida y el flujo de capital y otros factores casi no se ve obstaculizado. , las fronteras nacionales y las regiones ya no son tan importantes.

De hecho, a diferencia del período clásico, siempre se puede disfrutar de prosperidad si se está cerca de ríos, puertos marítimos, principales rutas de transporte o zonas ricas en recursos. Sin embargo, incluso en el siglo XXI, cuando la informatización se acelera y el flujo de factores se vuelve cada vez más conveniente, podemos ver que la diferenciación del desarrollo regional no se ha debilitado, sino que se ha intensificado. El autor analizará si la diferenciación regional del crecimiento económico mostrará una nueva tendencia en el futuro, especialmente en la era de rápida digitalización y transformación inteligente, qué nuevos factores pueden estar impulsando la diferenciación y tratará de encontrar algunas implicaciones políticas a partir de ello.

La gente ha notado la aglomeración de actividades económicas desde muy temprano. Los académicos han realizado muchas investigaciones sobre los efectos de escala, los efectos de la aglomeración, los grupos industriales, la ecología industrial, etc., y han desempeñado un papel en la formulación de políticas. y promoción de las inversiones. En China, durante la era de la economía planificada, se puso gran énfasis en el diseño industrial y en el apoyo a los acuerdos organizativos para las industrias relacionadas. En la era de la economía de mercado desde la reforma y la apertura, aunque el papel del gobierno central en la planificación del diseño ha sido diferente. Muy debilitados, muchos parques industriales, zonas de desarrollo y ciudades. Los bloques industriales en los municipios en realidad tienen su propio enfoque industrial y han formado sus propias características y ventajas. Básicamente, también han logrado una concentración geográfica adecuada, lo que demuestra que el poder inherente. del propio mercado ha desempeñado un buen papel.

En las últimas décadas, ya sea en China en la era planificada o en la era del mercado, o en otros países y regiones, además de áreas prósperas impulsadas por las condiciones naturales y Algunas fuerzas espontáneas. Además, las fuerzas gubernamentales también participan activamente en el desarrollo regional. Los gobiernos locales compiten para atraer inversiones y empresas de servicios para lograr que el crecimiento económico local sea mejor que otras regiones. Los gobiernos de nivel superior tomarán medidas para apoyar desarrollos clave. regiones, o promover un desarrollo más equilibrado entre las regiones. En términos generales, a medida que las fuerzas del mercado desempeñan un papel cada vez más decisivo, el impacto de la dotación de factores de producción en el crecimiento económico regional se ha vuelto cada vez más leve y el atractivo de las políticas preferenciales también se ha debilitado, mientras que la infraestructura, las condiciones de apoyo y los servicios gubernamentales y El llamado entorno empresarial se ha convertido en un factor de influencia más importante.

Impulsado por estos factores, aunque todavía hay algunas áreas subdesarrolladas en China y también hay algunas áreas donde el ritmo de crecimiento es relativamente lento, todavía hay muchas áreas que tienen profesional formado La llamada economía de bloques se caracteriza por la concentración, y algunas áreas han desarrollado grupos industriales más complejos. Estas aglomeraciones masivas y conglomerados industriales no sólo se distribuyen en zonas costeras como Guangdong, Jiangsu y Zhejiang, sino también en zonas del interior como Henan y Sichuan. Se puede decir que tanto las zonas costeras como las del interior han acumulado experiencia sobre cómo desarrollar la industria. sectores y clusters industriales, y cómo utilizar las industrias Experiencia importante en la promoción del crecimiento económico local a través de sectores y clusters industriales.

Pero en el futuro, simplemente copiar o permanecer en sectores industriales y agrupaciones industriales puede no ser suficiente para las regiones que buscan un mayor crecimiento económico.

En el período de rápido crecimiento impulsado por la industrialización, especialmente cuando los países y regiones de desarrollo tardío se encuentran en el período de ponerse al día con la industrialización, el desarrollo de algunos sectores industriales y Los clusters no son una ingeniería muy complicada. Sin embargo, en la mayor parte de China esta etapa está pasando. Aunque todavía podemos introducir industrias y tecnologías pioneras y de vanguardia de países y regiones más desarrollados, este espacio es mucho menos grande que la introducción a gran escala de productos a granel e industrias líderes hace unas décadas. Es difícil saber qué productos e industrias tendrán mayor potencial de crecimiento en el futuro.

Al mismo tiempo, cada vez más regiones de China enfrentarán competencia horizontal con Europa, Estados Unidos y Japón en muchos campos industriales, e incluso enfrentarán algunos bloqueos y desacoplamiento en industrias con mayores niveles de competencia horizontal. Las disputas comerciales entre China y Estados Unidos y a nivel mundial desde 2017 han dejado claro este problema, y ​​la onda expansiva causada por la epidemia de COVID-19 de 2020 no se limitará de ninguna manera a la agitación de los mercados financieros a corto plazo y una caída repentina del crecimiento económico. También estimulará algunas El país redefine industrias importantes, reconsidera la seguridad e integridad de las industrias y replanifica la tecnología industrial y el diseño industrial. Esto desencadenará la reorganización de la cadena de suministro y la reorganización de la cadena industrial, provocando formas industriales globales y nacionales, cambios profundos en el diseño industrial. Incluso aquellas industrias tradicionales que alguna vez consideramos que no pertenecían a la competencia horizontal sino a la división vertical del trabajo, en realidad todavía tienen mucho espacio para crecer. Los países y regiones ahora parecen estar compitiendo por ello. para mantenerlos y desarrollarlos En la industria, también nos enfrentamos a la importante tarea de actualizar, transformar y mejorar la productividad. Aunque esto depende en gran medida de los clusters industriales, no es tan simple como construir un sector industrial o un cluster industrial.

Más importante aún, se acerca la era de la digitalización y la transformación inteligente, que tendrá un impacto profundo y a largo plazo en el desarrollo industrial, así como en la vida y la estructura social de las personas. solo la economía digital en sentido estricto se hará cada vez más grande y se convertirá en una industria muy explosiva, y la tecnología digital y los modelos inteligentes se incorporarán a muchas tecnologías nuevas y tradicionales y penetrarán en el campo industrial en todas direcciones, lo que cambiará la La forma de la industria Los cambios sin precedentes en las relaciones económicas e industriales harán que el futuro crecimiento económico regional enfrente algunos nuevos factores desconocidos.

De hecho, esta pista ya ha aparecido. En los últimos años, se puede ver que en muchos lugares de China, aunque están comprometidos a planificar y construir algunos sectores industriales o grupos industriales e invertir enormes sumas de dinero para formar una gran cantidad de infraestructura, el gobierno también está intentando Ha hecho todo lo posible para mejorar el entorno empresarial, pero no ha podido impulsarlo. El efecto del crecimiento económico local es mucho menos evidente que hace veinte años. En algunos lugares, el gobierno no parece estar trabajando tan duro para promover la construcción y atraer inversiones, pero está mostrando una mejor tendencia de crecimiento.

Se puede decir que, en el contexto del ajuste y la reconstrucción del panorama industrial, el rápido avance de la tecnología industrial y los profundos cambios en las formas industriales, la economía regional de China está surgiendo y mostrará aún más una nueva diferenciación. Por supuesto, las economías regionales globales también enfrentarán la misma tendencia. En el futuro, veremos que esta nueva diferenciación se vuelve más clara e intensificada y desencadenará una nueva competencia en las economías regionales. Algunas regiones se convertirán en futuros polos de crecimiento, mientras que otras quedarán rezagadas en la senda del crecimiento.

Aunque el futuro crecimiento económico regional seguirá adoptando la forma de formas externas originales, como sectores industriales y agrupaciones industriales, también adoptará la forma de formas externas novedosas, como la interconexión integral y la ecología inclusiva. La principal fuerza impulsora detrás de esto es, sin duda, una innovación más original y compleja.

En la semántica de Schumpeter, la innovación de China en las últimas décadas ha sido en realidad muy activa, pero la mayor parte se ha producido en nuevos mercados para productos existentes y en nuevos usos. Puede considerarse arbitraje espacial y arbitraje de uso.

El crecimiento económico futuro requerirá cada vez más innovaciones que sean paralelas a las de los países desarrollados. No tenemos mucho conocimiento y tecnología listos para usar. Incluso si hay innovaciones más avanzadas en el extranjero, estarán cada vez más protegidas. Los pares pueden bloquear conocimientos que en el pasado se consideraban bienes públicos e incluso tomar medidas de control de salida de algunas tecnologías y procesos maduros. En la era de la digitalización y la transformación inteligente, China se encuentra en una posición similar a la de los países desarrollados en muchos campos científicos y tecnológicos y campos de aplicación, y necesitamos realizar una gran cantidad de trabajo exploratorio de vanguardia.

Por tanto, la situación nos obligará a entrar en la tierra de nadie de la tecnología y los productos. Todavía tenemos que superar algunos obstáculos técnicos importantes en el futuro. Aunque no necesariamente se considere una invención en sentido estricto, requiere una acumulación y análisis de datos más ricos para determinar los parámetros, y se necesitan tecnologías y habilidades más sofisticadas para lograrlo. procesización. Incluso la mejora y modernización de la eficiencia de las industrias tradicionales, ya sea la transformación y optimización de los procesos de proceso, la mejora y modernización del diseño de productos o la sustitución y reemplazo de materiales, requieren más innovaciones propias y patentadas para lograrse.

La innovación de la que depende el crecimiento futuro no sólo será más original y compleja, sino que su relación con la industria y el capital humano también sufrirá cambios profundos y dramáticos. En las últimas décadas, muchas actividades innovadoras en China tienen una relación relativamente simple y directa con la industria y el capital humano. Por ejemplo, durante la era de la economía planificada, los departamentos gubernamentales organizaron institutos de investigación científica y empresas estatales para abordarlas conjuntamente. problemas clave y producción de pruebas se obtuvieron algunos resultados innovadores en los primeros días de la reforma y apertura, las empresas municipales y rurales y las empresas privadas invitaron a "ingenieros dominicales" de universidades e instituciones de investigación científica para brindar orientación técnica y transferencia de resultados, y se obtuvieron algunos resultados innovadores; después de eso, las transacciones de patentes y logros tecnológicos orientadas al mercado aumentaron. El número de empresas ha aumentado y cada vez más empresas han establecido instituciones de I + D y centros tecnológicos y han logrado algunos resultados innovadores. Las empresas industrializarán estas innovaciones, especialmente las privadas, lo que introducirá un gran número de trabajadores migrantes y de trabajadores migrantes de alta movilidad en el proceso de producción. Sin embargo, la investigación del autor en los últimos años ha descubierto que el proceso de innovación y el entorno de innovación han comenzado a evolucionar rápidamente, expresado en palabras populares, la importancia de la ecología de la innovación se ha vuelto cada vez más prominente. En el ecosistema, los resultados de la innovación no se logran en actividades transaccionales simples y claras o en un sistema jerárquico rígido y mecánico, sino en una comunicación, un intercambio y una cooperación interactivos más abiertos y amplios, que no solo involucran a universidades, instituciones de I+D, empresas de producción, empresas de servicios. Los intermediarios y las instituciones de capital también involucran a usuarios, consumidores, grupos laborales y diversos grupos sociales, comunidades y subcomunidades. Aquí no solo hay tecnología, sino también capital, cultura y moda, así como más exploración y discusión. lo desconocido. El ecosistema de innovación también está estrechamente vinculado al emprendimiento. Un gran número de jóvenes ingresan al ecosistema como emprendedores con nuevas tecnologías, nuevos productos, nuevos modelos y nuevos proyectos. Por tanto, el ecosistema de innovación implicará un capital humano más rico.

En una combinación tan nueva, también se necesita más una base industrial sólida. Si la industria y la innovación pueden separarse más es un tema de investigación controvertido. La investigación del profesor de Harvard Pisano muestra que la innovación será insostenible si se separa de las industrias físicas, especialmente la manufactura. Él cree que la innovación debe depender de los bienes comunes industriales, y la manufactura es la base de los bienes comunes industriales. La investigación del autor sobre algunas regiones de China también encontró que la interdependencia y la complementariedad mutua entre la industria y la innovación son más estrechas de lo que mucha gente imagina. Por el contrario, los lugares pequeños que carecieron de capacidades institucionales de investigación científica en el pasado pero que han prosperado en los últimos años lo son. ahora atrae la reunión de fuerzas de investigación y desarrollo y diseño y continúa produciendo algunas innovaciones discretas pero significativas. El autor considera que todavía no se ha prestado suficiente atención a la extrema importancia de una estrecha integración entre industria e innovación. Su estrecha integración geográfica no sólo puede promover el progreso de la innovación en sí, sino también mantener y crear un gran número de puestos de trabajo administrativos para evitar que los resultados de la innovación sean exclusivos de un pequeño número de trabajadores administrativos y administrativos, lo que Tiene consecuencias negativas para el empleo, la distribución del ingreso y los problemas sociales. Graves problemas estructurales, muy útiles.

Por supuesto, en la futura ecología de la innovación, cómo será la forma industrial puede ser todavía vago y misterioso hasta el momento. Incluso en el futuro sistema industrial, ¿qué innovaciones se convertirán en industrias y qué tipo de liderazgo tendrán todas las industrias? cierto grado de incognoscibilidad. Pero es previsible que éste sea un ecosistema complejo de innovación industrial, no sólo un ecosistema de I+D de tecnología fría, ni tampoco un ecosistema monótono de actividad industrial.

Sin duda, sin un sistema industrial fuerte no habrá crecimiento económico. En el futuro sistema industrial, la industria en sí no sólo seguirá creciendo y disminuyendo, sino que tampoco permanecerá en su forma de cluster original. Mucha gente sabe que Porter, que también es profesor de Harvard, una vez estudió y explicó en detalle la formación de conglomerados industriales. Sin embargo, a juzgar por el desarrollo actual de la situación, los propios clusters, los factores que desencadenan su formación y, por supuesto, los comportamientos innovadores dentro de los clusters están evolucionando rápidamente. Bajo la influencia combinada de factores como las disputas comerciales, los cambios tecnológicos y la remodelación de las organizaciones corporativas, la forma y el diseño de los clusters inevitablemente sufrirán cambios profundos. La investigación del autor encontró que es cada vez más difícil para las unidades de clúster desarrollarse de forma independiente. Una serie de clústeres formada por la interconexión y combinación de múltiples unidades de clúster es más cohesiva que las unidades de clúster y, por lo tanto, más estables y sostenibles. los enlaces de conexión superficial y profunda de la serie cluster respectivamente. La investigación del autor también muestra que en la etapa de pasar de ingresos medios a ingresos altos y continuar aumentando los ingresos, es decir, en la etapa de subir la escalera del crecimiento económico, las empresas de trampolín competitivas externamente son particularmente importantes. Las empresas de piedra deberían estar en la serie de clusters. Desempeñan un papel fundamental en la cadena industrial y la red de innovación. Por un lado, forman un ecosistema con pequeñas, medianas y microempresas, incluidas las nuevas empresas. también forman una relación competitiva con pequeñas, medianas y microempresas y pueden cambiar de posición entre sí en cualquier momento, por lo que el crecimiento económico y el panorama industrial durante este período están llenos de encanto y dramatismo. Por lo tanto, las regiones ganadoras en el futuro podrán combinar inteligentemente la innovación y la industria en la región de manera más estrecha y colaborativa, y formar una nueva serie de clusters unidos por cadenas industriales y redes de innovación.

Además, aunque las condiciones de entrada, las condiciones de la demanda, los sistemas de apoyo, las estrategias corporativas, etc. enfatizadas por Porter seguirán siendo importantes en el futuro, el autor debe enfatizar que , Como portador de los elementos antes mencionados, la naturaleza de la combinación del capital humano con la industria y la innovación aún no ha recibido el debido reconocimiento. En este sentido, la investigación del economista Agtamir del Banco Mundial es instructiva. Él cree que la tendencia futura del desarrollo industrial es la transformación inteligente, y la principal ventaja competitiva en el futuro debe ser la combinación orgánica de innovación inteligente y producción inteligente. Por lo tanto, se creará un ecosistema en red que pueda proporcionar un intercambio abierto de información y cooperación en múltiples campos. Estar en la región ganadora del concurso es una zona que también está estrechamente relacionada con un entorno de vida y de trabajo atractivo, un alto grado de libertad y una atmósfera llena de confianza. De hecho, planteó la cuestión del trabajo y la residencia de las personas.

En realidad, esto no es una cuestión teórica, sino una cuestión práctica. Definitivamente podemos encontrar y sentir que un buen entorno natural, humanista y legal, conveniencia, confort, seguridad, justicia, igualdad, libertad y cooperación se están convirtiendo cada vez más en atractores para las personas, especialmente aquellas que están llenas de creatividad, deseo emprendedor y un atractor de gente con mentalidad artesana. Un ambiente y una atmósfera así definitivamente no están distribuidos uniformemente y no se encuentran en todas partes, sino que están agregados dentro de una cierta distancia geográfica. Aunque el uso de Internet aumentará, el intercambio de conocimientos no codificables, la mejora de capacidades y capacidades, así como la estimulación y el estímulo mutuos requieren ubicaciones físicas más allá del espacio virtual. En una zona así, no sólo se encuentran los trabajadores administrativos que se dedican a operaciones, I+D, finanzas, etc., sino también los trabajadores administrativos que se dedican a la gestión, el diseño, las ventas, etc., así como un gran número de población obrera que realiza trabajos altamente calificados y de alta precisión y trabajos necesarios, para que más personas puedan compartir los dividendos del desarrollo. Una zona así no sólo es limpia y hermosa, sino que también cuenta con instalaciones educativas, médicas y de salud, culturales y deportivas, comerciales, de entretenimiento y de otro tipo de alta calidad, así como con un sistema legal y un sistema de gobernanza social de alta calidad.

Por supuesto, la aglomeración de población en una región no puede verse únicamente desde la perspectiva del capital humano. Las personas también son consumidores, y algunos de ellos pueden ser los primeros y más críticos usuarios de productos innovadores, y los proveedores de comentarios más positivos sobre la experiencia del usuario. De hecho, pueden considerarse participantes en todo el proceso de innovación. Algunos estudios han demostrado que estas personas desempeñan un papel sutil pero difícil de cuantificar en la activación y evolución de las economías regionales. Se puede decir que las áreas que solían depender de un gran número de trabajadores migratorios para realizar trabajos industriales exigen cada vez más no sólo talentos innovadores y emprendedores, sino también talentos calificados que necesitan acumular continuamente capital humano, así como grupos de usuarios. y grupos de retroalimentación, menos atractivo es. Más importante aún, las personas son los dueños de la sociedad. No sólo anhelan altos rendimientos en el trabajo, sino también la igualdad y el Estado de derecho. Se puede esperar que en el futuro un gran número de jóvenes acudan a ellos. que pueden obtener oportunidades sin tener muchas conexiones o experiencia difícil. Las áreas con los atractores mencionados anteriormente absorberán y utilizarán capital humano para promover el desarrollo industrial y el crecimiento económico. Por otro lado, también promoverán la formación de capital humano y capital social, así como un desarrollo más integral de la economía. personas, entrando así en un círculo virtuoso. La mayor parte de la población reunida en estas zonas deberían ser residentes estables. Por lo tanto, es más probable que las áreas ricas en atractores, en lugar de las áreas que ya son ricas en recursos científicos y tecnológicos, formen nuevas combinaciones de innovación, industria y capital humano, y también es más fácil para estos tres generar efectos indirectos recíprocos para formar Bienestar. retroalimentación positiva.

Sin duda, los emprendedores, incluidos los emprendedores, que se adhieren a estrategias de innovación son una fuerza clave para promover las nuevas combinaciones antes mencionadas y formar futuros polos de crecimiento. El autor alguna vez distinguió la innovación entre innovación galileana e innovación schumpeteriana. La primera se limita a los descubrimientos científicos y las invenciones tecnológicas, mientras que la segunda es innovación en el sentido de crecimiento económico, tiene como destino la industrialización y está impulsada principalmente por empresarios y no por científicos. .

Sin embargo, en la nueva era de combinación, aquellos científicos que tienen la connotación de pensadores y el espíritu de exploradores tendrán un gran atractivo y poder de movilización de recursos. Pueden llegar a ser muy importantes. constructores del crecimiento futuro. La investigación del autor también encontró que algunas grandes empresas competitivas orientadas al exterior que pueden considerarse los pedales de la escalera del crecimiento a menudo ocupan el estatus de "propietarios de cadenas" y "propietarios de grupos" en cadenas industriales y grupos industriales. Estas empresas incluyen accionistas y directores importantes, directivos superiores y medios clave, personal central de I+D y personal cualificado también determinarán en gran medida si una región puede convertirse en un destino de crecimiento futuro. El papel de los educadores puede volverse cada vez más importante. Si seleccionamos cuidadosamente las áreas innovadoras y activas que atraen cada vez más la atención, podemos encontrar que el papel que desempeñan las buenas universidades no sólo puede reunir profesores excelentes y estudiantes con creatividad y talento. También es muy difícil para los estudiantes graduados y otros jóvenes, y puede vincular estos importantes recursos humanos, que son indispensables para el crecimiento futuro, alrededor de la ubicación universitaria.

Además, los capitalistas de riesgo también pueden ejercer un mayor atractivo e influencia. Estas pueden ser figuras destacadas en la promoción del futuro crecimiento económico regional. El personal administrativo importante también desempeñará el papel que le corresponde. Por supuesto, habrá muchos locales para los distintos tipos de personas mencionadas anteriormente, pero si una región quiere convertirse en un polo de crecimiento en el futuro, debe construir atractores para atraer y mantener a un gran número de las personas mencionadas anteriormente desde fuera. , especialmente los jóvenes, una sociedad ciudadanizada y legalizada puede ser más audaz a la hora de adherirse a la cultura empresarial y los principios del mercado que las figuras destacadas locales, mostrando un espíritu empresarial más emprendedor e innovador y produciendo un poderoso "efecto bagre" que mejora enormemente la vitalidad regional.

Para reunir a estas personas y fuerzas importantes en esta región en lugar de en aquella, y para atraer factores de producción y liberar el impulso de crecimiento, por supuesto, hay una cuestión que no se puede evitar: es decir, la región Cómo deberían funcionar los líderes de gobierno y los equipos oficiales. El enfoque tradicional de los gobiernos locales es atraer inversiones, pero la nueva competencia en la economía regional en el futuro no se limitará a atraer inversiones.

Ya sea desde una perspectiva nacional o global, aunque todavía hay mucho espacio para la competencia tradicional de promoción de inversiones, ésta estará sujeta a cada vez más restricciones. Por ejemplo, se ofrecen diversas políticas preferenciales, incluidos incentivos fiscales, concesiones en el precio de la tierra, etc. y los precios de la electricidad estarán sujetos a más restricciones normativas. Incluso con la promoción tradicional de la inversión, los gobiernos locales pueden centrarse más en atraer inversiones para series de conglomerados que para conglomerados individuales en el futuro, y proporcionar servicios de apoyo precisos para las series. A medida que se forman nuevas combinaciones entre industria, innovación y capital humano, el desarrollo industrial, la innovación y la aparición de talentos se llevan a cabo cada vez más en el ecosistema de innovación industrial. Por lo tanto, los gobiernos locales deben pasar de las políticas industriales selectivas tradicionales a otras nuevas. políticas ecosistémicas. Por supuesto, este es otro tema.

En el futuro, la competencia entre los gobiernos locales no se limitará a la competencia en indicadores cuantificables del entorno empresarial. En primer lugar, es necesario proporcionar a los inversores, innovadores, empresarios y empresas operativas servicios personalizados y completos, y estos servicios no violan la política de competencia leal, por ejemplo, la aplicabilidad en la construcción y transformación de deficiencias de infraestructura y la aplicación. mejorar la eficiencia operativa es difícil llevar a cabo una coordinación y asistencia que no socave el mecanismo del mercado o viole las reglas del mercado, realizar compensaciones especializadas y mejoras por las deficiencias en el sistema de apoyo, etc. En segundo lugar, debe ser en términos de un entorno de vida y de trabajo limpio y hermoso, en términos de seguridad, protección del medio ambiente, educación, atención médica, cultura, etc., en términos de la solidez de la industria de servicios, especialmente la solidez de la industria de servicios financieros, e incluso en términos de intercambios sociales e intercambios de innovación y emprendimiento, proporcionando condiciones más superiores y creando un entorno y una atmósfera más adecuados para la industria, la innovación y la residencia. En tercer lugar, debemos promover vigorosamente la modernización de la gobernanza regional y formar una sociedad regida por el estado de derecho y los ciudadanos. No sólo el gobierno será limpio, transparente y eficiente, sino también el capital social como el estado de derecho, la confianza, la cooperación, la armonía y la participación se enriquecerán continuamente, de modo que el capital social se convierta en una parte integral de la actividad empresarial.

En resumen, aunque todavía habrá competencia por políticas preferenciales, habrá más competencia en servicios personalizados, de proceso completo y pro-mercado. Competencia en educación ambiental y medicina. y cultura, una competencia más sólida en las industrias financieras y de otros servicios, competencia en el enriquecimiento del capital social y la modernización de la gobernanza.

El ganador del concurso es aquel que puede agregar los tres elementos de industria (Industria), residencia (Habitación) e innovación (Innovación) dentro de un determinado ámbito geográfico para formar un entorno industrial, residencial e innovador. El Círculo de Integración (IHI para abreviar) produce un potente efecto de agregación y se convierte en un polo de crecimiento futuro. Por supuesto, la convergencia de los tres no significa que no sea necesario mantener una distancia adecuada entre los tres, especialmente entre el hogar y la propiedad. Es difícil determinar de antemano qué industrias importantes y líderes deberían ser el polo de crecimiento futuro; es relativamente seguro que será un círculo de agregación de industrias, residencias e innovación. Es más fácil crear polos de crecimiento futuro aprovechando la certeza y centrándose en la construcción de la industria, el hogar y el círculo de agregación de innovación, en lugar de aprovechar la incertidumbre y centrarse en la selección de la industria. Por supuesto, es posible que no todos los polos de crecimiento futuros sean grandes polos de crecimiento ubicados en un área geográfica más grande. Incluso en lugares pequeños como condados y distritos, se pueden formar pequeños polos de crecimiento con características profesionales más obvias mediante un posicionamiento preciso y una competencia dislocada. En esta nueva competencia, los líderes de los gobiernos locales y sus equipos oficiales sin duda pueden desempeñar un papel positivo que es diferente de las políticas industriales tradicionales que “escogen a los ganadores”.

Cuando economistas como Peruano y Myrdal estudiaron la teoría del polo de crecimiento, su intención original era esperar que unas pocas regiones se desarrollaran primero y luego impulsaran el desarrollo de otras regiones, con lo que lograr el objetivo del crecimiento. El desequilibrio entre regiones se ha convertido en un salto hacia el desarrollo equilibrado. Sin embargo, el curso de las últimas décadas muestra que los desequilibrios en el desarrollo regional existen desde hace mucho tiempo. En el futuro patrón de desarrollo regional, una vez que se forme el efecto del círculo polar, tendrá una gran estabilidad y poder de adsorción, lo que dificultará que otras regiones se pongan al día. Por lo tanto, en el futuro, los polos de crecimiento sólo aparecerán en unas pocas áreas y el fenómeno de la polarización puede volverse más evidente.

Por supuesto, puede haber grandes polos de crecimiento y pequeños polos de crecimiento coexistiendo, grandes círculos de agregación regional y pequeños círculos de agregación regional coexistiendo, y la competencia económica entre regiones no desaparecerá después de todo, por lo que el intercambio mutuo entre círculos polares y círculos no polares Es fácil. También hay oportunidades. Aunque China es un país grande con un vasto territorio, el gobierno debería orientar y regular adecuada y moderadamente la aglomeración de la industria y la población para evitar una aglomeración excesiva y un desarrollo desequilibrado entre regiones, pero también debería fomentar el surgimiento de círculos de aglomeración. Incluso si otras regiones se convierten en áreas con un crecimiento mediocre, aún pueden no estar dispuestas a ser mediocres en otros aspectos, para expresarlo con el concepto de "polo", pueden esforzarse por convertirse en un polo de investigación, un polo de educación, un polo de arte. , un polo ecológico, etc.

El autor es investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado Editor: Wang Yanchun