¿Qué es un proyecto APP?
El modelo PPP del proyecto es un modelo optimizado de financiación e implementación de proyectos que toma como concepto básico de cooperación "ganar-ganar" o "ganar múltiples" para todos los participantes. Su estructura típica es que el departamento gubernamental o el gobierno local firma un contrato de franquicia con una empresa de propósito especial establecida por el postor ganador a través de contratación pública (la empresa de propósito especial es generalmente una sociedad anónima compuesta por una empresa de construcción ganadora, una empresa de gestión de servicios sociedad o un tercero de un proyecto de inversión), constituida por La sociedad de propósito especial es responsable del financiamiento, construcción y operación. El gobierno suele tener acuerdos directos con las instituciones financieras que otorgan los préstamos. Este acuerdo no es un acuerdo para proporcionar garantía para el proyecto, sino un acuerdo para prometer a la institución crediticia que se pagarán las tarifas correspondientes de acuerdo con el contrato firmado con la empresa de propósito especial. El acuerdo permite a las empresas con fines especiales obtener préstamos de instituciones financieras con mayor facilidad.
Características del modelo de paridad de poder adquisitivo
En primer lugar, el PPP es un nuevo modelo de financiación de proyectos. La financiación de APP es una actividad de financiación orientada a proyectos y una forma de financiación de proyectos. El financiamiento se organiza principalmente en función de los ingresos, los activos y el apoyo gubernamental esperados del proyecto, más que de la solvencia crediticia de los inversores o patrocinadores del proyecto. Los ingresos directos de las operaciones del proyecto y los beneficios transformados mediante el apoyo gubernamental son la fuente de fondos para reembolsar el préstamo. Los activos de la empresa del proyecto y el compromiso limitado asumido por el gobierno son la garantía de seguridad del préstamo.
En segundo lugar, el modelo de financiación APP puede permitir que más capital privado participe en el proyecto, mejorar la eficiencia y reducir los riesgos. Esto es exactamente lo que fomentan los modelos actuales de financiación de proyectos. El sector público del gobierno y las empresas privadas cooperan durante todo el proceso sobre la base de un acuerdo de concesión, y ambas partes son responsables del ciclo completo de operaciones del proyecto. Las reglas operativas del modelo de financiamiento de APP permiten a las empresas privadas participar en trabajos preliminares como la confirmación, el diseño y el estudio de viabilidad de proyectos de transporte ferroviario urbano, lo que no solo reduce los riesgos de inversión de las empresas privadas, sino que también introduce métodos y tecnologías de gestión. de empresas privadas en el proyecto, lo que puede controlar eficazmente la construcción y operación de los proyectos, ayudando así a reducir los riesgos de inversión en la construcción del proyecto y proteger mejor los intereses del país y de las empresas privadas. Esto tiene importancia práctica para acortar el ciclo de construcción del proyecto, reducir los costos operativos del proyecto e incluso la relación activo-pasivo.
En tercer lugar, el modelo de APP puede garantizar que el capital privado sea "rentable" hasta cierto punto. El objetivo de inversión del sector privado es buscar proyectos que puedan pagar los préstamos y devolver la inversión. Los proyectos de infraestructura no rentables no pueden atraer inversión de capital privado. Al adoptar el modelo de APP, el gobierno puede brindar el apoyo político correspondiente como compensación a los inversionistas privados, como incentivos fiscales, garantías de préstamos, y otorgar a las empresas privadas derechos prioritarios para desarrollar tierras a lo largo de la ruta. Al implementar estas políticas, se puede aumentar el entusiasmo del capital privado por invertir en proyectos de transporte ferroviario urbano.
En cuarto lugar, el modelo de APP puede mejorar la calidad del servicio del transporte ferroviario urbano y al mismo tiempo reducir la carga y los riesgos de la inversión inicial en construcción del gobierno. Según el modelo de APP, el sector público y las empresas privadas participan conjuntamente en la construcción y operación del transporte ferroviario urbano, y las empresas privadas son responsables del financiamiento del proyecto, lo que puede aumentar el capital del proyecto y reducir la relación activo-pasivo. Esto no sólo ahorra inversión gubernamental, sino que también transfiere parte de los riesgos del proyecto a empresas privadas, reduciendo así los riesgos del gobierno. Al mismo tiempo, ambas partes pueden establecer objetivos a largo plazo de beneficio mutuo y servir mejor a la sociedad y al público.
Referencia:
APP-Cooperación entre Gobierno y Capital Social