La importancia y necesidad de promover la integración económica en el delta del río Yangtze

La región del delta del río Yangtze incluye 16 ciudades, entre ellas Shanghai, Nanjing, Hangzhou, Ningbo, Suzhou, Wuxi, Changzhou, Zhenjiang, Yangzhou, Taizhou, Nantong, Jiaxing, Huzhou, Shaoxing, Taizhou y Zhoushan. El área es una de las regiones económicas desarrolladas en China. En los últimos años, ha sido conocida como la sexta aglomeración urbana (también conocida como área metropolitana) más grande del mundo. Las otras cinco aglomeraciones urbanas son la aglomeración de ciudades de la costa atlántica. Noreste de Estados Unidos, aglomeración de Great Lakes City en América del Norte y aglomeración de Pacific Coast City en Japón, aglomeración urbana de Londres, Reino Unido, aglomeración urbana en el noroeste de Europa). El desarrollo económico de la región del delta del río Yangtze siempre ha atraído la atención de China y del mundo. Sin embargo, hablando francamente, el desarrollo actual de la región del delta del río Yangtze es desigual, y el énfasis en promover la integración económica en el delta del río Yangtze es desigual entre las ciudades. Más importante aún, la mayoría de las ciudades todavía consideran los problemas en función de sus propias necesidades de desarrollo y no promueven plenamente el desarrollo económico general del delta del río Yangtze como punto de partida, por lo que en muchas cuestiones, aunque las ciudades no pueden hablar de "lo suyo primero". ”, pero la situación de “para mi propio uso” y “pragmatismo” seguirá mostrándose claramente de vez en cuando al promover proyectos de cooperación. El primero es la cooperación entre departamentos fuertes en varias ciudades, como contabilidad, sistemas de comisiones económicas y finanzas. y los sistemas tributarios, los sistemas de comercio exterior, etc. Todavía no se ha incluido en la agenda, y la competencia secreta en los puertos sigue siendo la misma, ni siquiera la interoperabilidad de las tarjetas de transporte ha logrado "abrirse paso". Cuando varias localidades proponen "integrarse" con Shanghai, en realidad están pensando más en cuánto beneficio pueden obtener de ello, en lugar de lograr la integración con Shanghai, porque ambas partes de la integración saben muy bien que los sistemas administrativos de una ciudad y Coexisten dos provincias, con cada uno comiendo por separado y el gobierno central realizando evaluaciones sobre diversos indicadores económicos en Shanghai, Jiangsu y Zhejiang, la verdadera integración de las 16 ciudades en el delta del río Yangtze es todavía sólo una palabra sobre el papel y es sólo un objetivo futuro.

Las 16 ciudades están a favor de promover la integración del delta del río Yangtze, sin embargo, es muy difícil implementarla. Por lo tanto, muchas personas culpan a la existencia de regiones administrativas, diciendo que las actuales. Las divisiones restringen el proceso de integración del delta del río Yangtze. Por esta razón, algunas personas han propuesto de vez en cuando separar las 16 ciudades de la región del delta del río Yangtze para formar una región administrativa separada, o establecer una zona económica del Gran Shanghai, o establecer una región administrativa del delta del río Yangtze, etc. .

De hecho, es un concepto incorrecto creer que la existencia de las regiones administrativas de Shanghai, Jiangsu y Zhejiang afecta la integración del delta del río Yangtze. La clave de este malentendido es la integración de la economía regional. del delta del río Yangtze. Se confunde con la unificación de jurisdicciones administrativas. De hecho, la jurisdicción administrativa se divide en diferentes jurisdicciones, lo que no afecta la realidad de la integración económica en una determinada región. Por ejemplo, la región económica de aglomeración urbana de los Grandes Lagos en la unión de Estados Unidos y Canadá incluye desde Chicago hacia el este hasta Detroit. Cleveland y Pittsburgh Extendiéndose a la vasta área de Toronto y Hautelier en Canadá, hay 35 ciudades grandes, medianas y pequeñas, todas ubicadas a lo largo de los Grandes Lagos de Estados Unidos. Cubre un área de 245.000 kilómetros cuadrados. y tiene una población de 50 millones. Es el cinturón manufacturero más grande del mundo. No solo abarca varias provincias y regiones, sino que también abarca dos países, pero no afecta su integración económica como región. Por lo tanto, creer que sólo logrando una jurisdicción administrativa unificada podemos promover la integración es realmente un entendimiento unilateral.

La llamada integración económica se refiere principalmente a la capacidad de la economía para lograr un desarrollo complementario, agrupado, sincronizado, coordinado y armonioso dentro de una región. El concepto de integración económica incluye los siguientes seis aspectos: El primero. es lograr el efecto de la misma ciudad dentro de la región, es decir, a través del transporte conveniente, la integración cultural y la sincronización de las industrias de servicios modernas, los residentes de varias ciudades de esta región pueden sentir como si vivieran en la misma ciudad. El segundo es implementar o adoptar las mismas políticas económicas en términos de garantías legales y regulatorias para el desarrollo económico en una misma región, respectivamente o simultáneamente. El tercero es coordinarse estrechamente dentro de la misma región para resolver el problema del isomorfismo industrial dentro de la región, prevenir o poner fin a la competencia viciosa y desordenada dentro de las mismas industrias e industrias, y prevenir el desperdicio de talentos, recursos y daños ambientales causados. por isomorfismo industrial. Cuarto, la utilización racional de los recursos y la protección del medio ambiente se han logrado mediante el desarrollo coordinado. El quinto es darse cuenta de que las personas pueden elegir libremente dónde vivir en la región y que los talentos pueden fluir libremente. En sexto lugar, los estilos de vida, los conceptos y los niveles de consumo de los residentes están convergiendo gradualmente. Estas características no están necesariamente relacionadas con la jurisdicción de la jurisdicción. En otras palabras, la integración económica no es una unificación integral dentro de la jurisdicción. Solo se limita al alcance del desarrollo económico y no está relacionada. a la unificación. Son dos conceptos.

Siete obstáculos principales en el avance de la integración del delta del río Yangtze

Basándonos en la situación actual de las 16 ciudades del delta del río Yangtze, es demasiado pronto para hablar de integración económica en el verdadero sentido. Todavía está sujeto a las siguientes siete condiciones: 1. El trazado del círculo de transporte regional del delta del río Yangtze aún no se ha completado. Por ejemplo, desde Yangzhou y Taizhou en el centro de Jiangsu hasta Taizhou en el extremo sur del delta del río Yangtze y. Zhoushan en el extremo sureste, la distancia es muy grande y no se puede sentir. En cuanto al efecto de la misma ciudad, es solo un efecto dentro de la ciudad a pequeña escala entre Shanghai, Hangzhou, Jiazhou, Suzhou o Ningyang, Zhen o Hangzhou. , Jiazhou, Hu y Shaoxing. 2. Todavía existen grandes diferencias regionales entre las ciudades, incluido el nivel económico, el entorno cultural, la calidad de vida de los residentes, etc. 3. Las diferencias en las condiciones naturales son obvias. 4. Los diferentes niveles administrativos de 16 ciudades han obstaculizado el diálogo sobre actividades económicas. Por ejemplo, Shanghai es un municipio directamente dependiente del gobierno central, Ningbo y Hangzhou son capitales subprovinciales, Ningbo, Suzhou y Xi son ciudades donde. Los líderes provinciales adjuntos presiden el trabajo. Otros son Como ciudad a nivel de prefectura, esto da como resultado niveles asimétricos de los mismos departamentos funcionales y diferentes poderes de toma de decisiones. Por ejemplo, los departamentos gubernamentales de cooperación e intercambio exterior en 16 ciudades han establecido una oficina en Shanghai, que es una unidad a nivel de oficina (al mismo nivel que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Tiene muchos departamentos y oficinas, y). También puede administrar las oficinas en provincias y ciudades extranjeras para llevar a cabo el desarrollo económico en el extranjero. Los negocios de cooperación e intercambio tienen fondos, un conjunto completo de ideas y poder de toma de decisiones independiente. Sin embargo, algunas ciudades a nivel de prefectura solo tienen cooperación y desarrollo. Oficina (de intercambio) dentro de la Comisión de Desarrollo y Reforma del gobierno municipal, con solo dos, tres, cuatro o cinco personas responsables, no tiene autoridad y la cooperación externa debe pasar por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. 5. Durante mucho tiempo, el problema de qué carta debería jugar el delta del río Yangtze hacia el mundo exterior no se ha resuelto. En la década de 1980, se jugó la marca de la Zona Económica de Shanghai, que es la amplia "carta de Shanghai". , por diversos motivos, esta marca desapareció. También intenté jugar la carta del río Yangtze más tarde, pero sin éxito. Ahora la marca del delta del río Yangtze se está utilizando nuevamente. Sin embargo, después de visitar 16 ciudades en el delta del río Yangtze, no hay una sola empresa, institución o unidad turística con el nombre "Delta del río Yangtze", incluidos los nombres de los puertos, las rutas de transporte, etc. Actualmente, sólo hay una organización de coordinación flexible llamada "Comité de Coordinación Económica Urbana del Delta del Río Yangtze" que está funcionando lentamente para promover la integración económica del delta del río Yangtze. Por tanto, el nombre del delta del río Yangtze aún no se ha convertido en una marca en un sentido comercial o económico. 6. Los niveles de desarrollo del "poder blando" de 16 ciudades siguen siendo muy diferentes: la industria de servicios, el nivel de educación, el nivel de recursos humanos, la acumulación cultural, la eficiencia del trabajo, etc., todavía están desequilibrados, especialmente la brecha en los conceptos de desarrollo y los requisitos de calidad. de la vida. 7. Dieciséis ciudades pertenecen a una ciudad y dos provincias. A excepción de Shanghai, todas ellas deben completar los indicadores económicos evaluados por el gobierno provincial. No pueden "pensar completamente en el delta del río Yangtze". En resumen, se puede ver que son estas diferencias las que dificultan el logro del ideal de "integración" que la gente ha malinterpretado. De hecho, esta diferencia no puede suavizarse mediante la integración económica.

Esto significa que la integración económica es sólo integración del desarrollo. No es el ideal de "una ciudad" o "un lugar", es decir, no es la unificación de una misma zona. No es necesario implementar este tipo de "integración" bajo la unificación de jurisdicciones administrativas (es decir, todo bajo una misma política es una unidad).

Seis direcciones principales para acelerar la integración económica del delta del río Yangtze

Una vez que entendamos que la integración económica no es la unificación de jurisdicciones, tendremos una comprensión correcta de cómo promover la economía integración del delta del río Yangtze y las expectativas, podemos encontrar la dirección correcta para avanzar, y no habrá una idea poco realista de establecer una zona administrativa de Shanghai a gran escala o una región administrativa del delta del río Yangtze (muchos expertos sostienen esta opinión). . Lo más urgente y práctico en la actualidad es promover de manera constante y sólida el desarrollo de la integración económica bajo la coordinación y dirección de los comités del partido y los gobiernos a nivel provincial y municipal en Shanghai, Jiangsu y Zhejiang (por ejemplo, los "Cinco Cinco"). -Plan Anual "celebrada recientemente en la reunión de los Gigantes de Shanghai, Jiangsu y Zhejiang). Basándome en mi inspección de muchas ciudades en el delta del río Yangtze, creo que es más apropiado centrarse en las siguientes seis direcciones para promover la integración económica en el delta del río Yangtze:

Primero, desarrollar vigorosamente el campo del "poder blando" El mismo efecto ciudad reduce gradualmente la brecha en la actualización de conceptos, la gestión administrativa, la industria de servicios moderna, la integración cultural y otros aspectos. En términos de actualización de conceptos, Shanghai está a la vanguardia en términos de aprendizaje, innovación, consumo y otros conceptos de países extranjeros avanzados, pero no es tan bueno como Zhejiang en el desarrollo de la economía privada en términos de eficiencia administrativa y gestión estandarizada de las ciudades; En Jiangsu y Zhejiang hay una gran brecha entre las ciudades de primera clase y Shanghai. El efecto intraurbano de la gestión administrativa se centra más en la coherencia de las leyes y regulaciones y en la coherencia de las políticas económicas. A diferencia de los años 1980, muchas cosas estaban protegidas legalmente en Jiangsu y Zhejiang, pero eran ilegales y estaban sujetas a ataques en Shanghai.

En este sentido, sugiero que los Comités Permanentes de los Congresos Populares de Shanghai, Jiangsu y Zhejiang y los departamentos gubernamentales puedan establecer un sistema de reuniones de coordinación conjunta para promover una legislación unificada, negociar legislación o formular políticas y regulaciones locales unificadas. La integración de la cultura tiene un contenido más amplio. Por ejemplo, se debe permitir que Shanghai, Jiangsu y Zhejiang realicen gradualmente la integración lingüística y, en el futuro, las barreras dialectales se eliminarán básicamente en el campo de la circulación lingüística en la región del delta del río Yangtze. Además, ¿puede haber alguna integración de los dramas locales, como integrar y reformar las cuatro óperas de Tanhuang, que son populares en el sur de Jiangsu, el este de Zhejiang y Shanghai, en un solo tipo de ópera?

En segundo lugar, la integración de conceptos y conciencia. En la actualidad, la región del delta del río Yangtze no es coherente en sus ideas y conceptos de desarrollo. Como se mencionó anteriormente, el concepto de desarrollo económico privado de Shanghai va a la zaga del de Shaoxing, Taizhou y otros lugares. En cuanto a las ideas y conceptos de desarrollo de los gobiernos municipales a nivel de prefectura como Changzhou, el gobierno municipal no ha podido mantenerse al día con el distrito de Wujin (anteriormente ciudad a nivel de condado de Wujin) bajo su jurisdicción durante muchos años. Ahora su economía ha caído mucho. detrás de Wuxi y Suzhou, y está a punto de ser La ciudad de Jiangyin, a nivel de condado, se ha puesto al día (el actual alcalde de esta ciudad era originalmente el secretario del comité municipal del partido de Jiangyin). Ciudades como Yangzhou, Taizhou, Zhoushan y Zhenjiang también tienen una gran brecha en conceptos de regiones más desarrolladas como Suzhou, Ningbo y Shaoxing.

En tercer lugar, acelerar la implementación de la integración del transporte. El delta del río Yangtze es un todo y el requisito previo para el efecto de toda la ciudad es la integración del transporte. En los últimos años, el transporte en esta región se ha desarrollado rápidamente, pero todavía existen lagunas. Por ejemplo, la autopista de Shanghai a Huzhou. No está abierto, y su "sección de obstrucción intestinal" está en Wujiang, Jiangsu. Dado que Huzhou es una ciudad de Zhejiang, Jiangsu, naturalmente, no estará interesada en la autopista que conecta Shanghai y Huzhou, porque no es el principal beneficiario. El ferrocarril de Shanghai a Ningbo aún no ha implementado el funcionamiento de alta velocidad y las UEM tampoco son accesibles. La línea de transporte de Shanghai a Taizhou sólo se basa en carreteras, y actualmente es difícil lograr el "efecto de la misma ciudad" en el transporte.

En cuarto lugar, se debe jugar la carta del delta del río Yangtze. En la actualidad, las marcas en el delta del río Yangtze todavía se basan en nombres regionales y no tienen marca. Me pregunto si algunas industrias pueden unificarse e integrarse en una marca del delta del río Yangtze. Por ejemplo, en el caso de las atracciones turísticas, ¿pueden las principales atracciones del delta del río Yangtze, incluidas Suzhou, Hangzhou y Huangshan, agruparse en una marca del delta del río Yangtze y promocionarse en el país y en el extranjero? La Exposición Universal de 2010 llegará pronto. Entre los 70 millones de turistas nacionales y extranjeros, un gran número de turistas extranjeros vendrán a Shanghai y se sentirán abrumados por la variedad de atracciones. Por lo tanto, la marca turística del delta del río Yangtze puede promocionarse mejor. él. Otro ejemplo: la competencia portuaria en algunas ciudades del delta del río Yangtze es feroz, especialmente entre el puerto de Shanghai, el puerto de Beilun (Ningbo) y el puerto de Zhoushan. Me pregunto si estos principales puertos del delta del río Yangtze pueden integrarse en un solo delta del río Yangtze. ¿Están todos los grupos bajo la misma marca del delta del río Yangtze? Por supuesto, puede haber división del trabajo internamente y contabilidad financiera separada. Si se integran y combinan bajo una sola marca, el futuro "Puerto del Delta del Río Yangtze" será, por supuesto, el puerto más grande del mundo. En la actualidad, los puertos de Ningbo y Zhoushan están considerando la integración. Zhejiang probablemente esté más interesado en aprovechar los ricos recursos de la costa natural de aguas profundas para competir con el puerto de Shanghai. Aunque Shanghai ha obtenido un puerto de aguas extranjeras, todavía no lo ha hecho. En comparación con las costas de la isla Daishan y el puerto de Beilun, el puerto es todavía relativamente poco profundo, por lo que la construcción del puerto de Shanghai ya ha sentido la crisis. En este sentido, vale la pena aprender de la exitosa experiencia de “integración” del despacho de aduanas en el delta del río Yangtze para la integración del desarrollo portuario.

En quinto lugar, empresas similares deberían integrarse, fusionarse e implementar gradualmente prácticas basadas en la confianza y, al mismo tiempo, esforzarse por construir marcas mundialmente famosas. El problema del isomorfismo industrial entre las ciudades del delta del río Yangtze refleja el desarrollo económico desordenado. Por supuesto, también existen factores tradicionales y los mismos factores de estructura de talento e inteligencia. Dado que no existe una coordinación unificada de asociaciones industriales entre provincias y ciudades, y existe proteccionismo local en cada provincia y ciudad, el problema del isomorfismo industrial es naturalmente inevitable. Por ejemplo, en la industria textil, la industria de la animación, la industria manufacturera, etc., las industrias en muchas ciudades son similares, sin ventajas ni marcas únicas, construcción repetida y contaminación repetida, "matándose entre sí" al introducir inversión extranjera, etc. Entonces parece que la economía del delta del río Yangtze es generalmente enorme, pero ¿cuántas marcas famosas hay en el mundo?

En sexto lugar, reducir gradualmente las diferencias de ingresos regionales. Cuando investigaba el desarrollo integrado de la educación y el mercado de talentos en el delta del río Yangtze, descubrí un fenómeno: aunque hay "gran libertad" en el flujo de talentos en el delta del río Yangtze, no refleja realmente "libertad". , es decir, los talentos basados ​​en el conocimiento se están trasladando a Shanghai. Hay muchos flujos en Suzhou, Hangzhou, Ningbo y otras regiones, pero menos flujo de regreso a las ciudades de nivel municipal general. etapa del camino.

La "falta de libertad" del flujo de talentos no es un problema de la política de talentos en sí, sino que es causada por desequilibrios en los niveles de desarrollo económico, la calidad de vida de los residentes, las brechas en los ingresos de los empleados, los antecedentes culturales regionales y el desarrollo de industrias de servicios modernas entre las ciudades. . En este sentido, sugiero que la ciudad de Chengdu, bajo la premisa de contar con amplios ingresos fiscales, también podría implementar gradualmente la homogeneización de la distribución del ingreso dentro del delta del río Yangtze. Los niveles de ingreso y los precios de mercado de los residentes comunes en otras 15 ciudades son básicamente los mismos. Igual que los de Shanghai, eliminando así la brecha de talento bidireccional. Una verdadera barrera a la movilidad.

Acelerar la integración económica del delta del río Yangtze es de gran importancia para el desarrollo económico de China. Creemos que mientras se superen y eliminen los malentendidos, promover la integración del delta del río Yangtze es factible y puede dar resultados. resultados rápidos. Al mismo tiempo, los habitantes de las 16 ciudades del delta del río Yangtze seguramente disfrutarán de los beneficios de la integración económica.