La especulación es un pecado, la especulación es un pecado y el pecado se está desvaneciendo gradualmente.
El Decimocuarto Congreso Nacional del Partido Comunista de China en 1992 aclaró el modelo objetivo para establecer un sistema económico de mercado. A finales del siglo XX, "el sistema económico de mercado socialista se ha establecido inicialmente". Después de la Sesión Plenaria Central se dieron nuevos pasos para mejorar el sistema económico de mercado. En el proceso de esta transformación histórica, el concepto de especulación se ha vuelto cada vez más difícil de adaptar y su eficacia es cada vez menor.
En primer lugar, la especulación ha provocado cambios drásticos e incluso dramáticos en los objetos objetivos a los que se refiere. En cuanto a la "búsqueda de rentas", que fue una importante operación especulativa en la década de 1980, con la "unificación" de precios, al menos los precios de los productos básicos han sido regulados básicamente por la oferta y la demanda del mercado. Todo tipo de "búsqueda de rentas" ha desaparecido. como una tormenta, y han dejado de existir como grupo especial. En cuanto a los fenómenos económicos que no pueden ser atendidos por el sistema planificado, en los años 1990, tras el proceso de los años 1980, cada vez más se han retirado del ámbito de la especulación, el empleo, el tráfico y el "mercado negro". ", etc. han sido todos legalizados o "blanqueados". En cuanto al engaño, el secuestro, el acaparamiento y otros comportamientos que pueden ocurrir en cualquier sociedad, son más complicados en condiciones de economía de mercado y requieren regulaciones especiales para supervisarlos. Los "delitos de bolsillo", como la especulación, son obviamente embarazosos. Por lo tanto, después de la década de 1990, se han promulgado una serie de leyes que regulan el orden del mercado, como la Ley contra la Competencia Desleal (1993), la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor (1993), la Ley de Calidad del Producto (1993), la Ley de Contratos (1999 ), etc.
En segundo lugar, la comprensión que la gente tiene del concepto de especulación ha sufrido cambios característicos de los tiempos. Después de los años 90, cuando se trata de especulaciones, la gente ya no siente miedo ni vergüenza, ni intenta separar algunos fenómenos económicos para legitimarlos, sino que simplemente da "nuevas explicaciones". El alcalde de Guangzhou afirmó que en las condiciones de la economía de mercado, la cuestión no es si "especular", sino si "especular". Lo mismo ocurre con el problema de la "compra y venta". Los futuros son una especie de "comercio", y el "comercio" se basa en la ley del valor. Dondequiera que el precio sea alto, los bienes irán. Algunas personas también dicen que sin "especulación" no podemos aprovechar las oportunidades del mercado y sin "revés" no podemos vigorizar la economía. Otros analizaron: "Estrictamente hablando, la especulación es más un término económico. La especulación es buscar oportunidades comerciales; la especulación es la transferencia de propiedad".
En este contexto, en marzo de 1997, el Octavo Congreso Nacional del Pueblo La "Ley Penal de la República Popular China" revisada en la quinta sesión eliminó el delito de especulación y lo dividió en varios delitos comunes, a saber, fraude contractual, operaciones comerciales ilegales, transacciones forzadas y reventa de billetes y billetes de barco. transferencia ilegal y reventa de derechos de uso de la tierra, etc.
El 16 de marzo de 1999, 23 y 31 de agosto de 2001, la Administración Estatal de Industria y Comercio afirmó tres veces en sus respuestas que el "Reglamento Provisional sobre Sanciones Administrativas por Especulación" todavía era aplicable. Es decir, el delito de especulación ha sido abolido, pero las empresas u operadores relevantes aún pueden ser castigados en nombre de la especulación en el ámbito industrial y comercial. Sin embargo, desde entonces, cuando los departamentos industriales y comerciales investigaban casos de especulación y fraude, a menudo se producían quejas y reconsideraciones, y la gente también comenzó a discutir la cuestión de si el Reglamento debía mantenerse o abolirse.
Las críticas se centran principalmente, en primer lugar, en la fuente jurídica del "Reglamento". Las normas administrativas no explican claramente su base jurídica. En segundo lugar, está la cuestión de la pertinencia y eficacia de la especulación. Como se mencionó anteriormente, muchos fenómenos económicos señalados por la especulación ya son legales, pero es demasiado general definir muchos nuevos fenómenos de "desorden" económico como especulación. En tercer lugar, el problema de la arbitrariedad en la aplicación de la ley, es decir, la cláusula de "encubrimiento" de los "Reglamentos" y "otros comportamientos especulativos que alteran el orden económico socialista" deja lugar a interpretaciones arbitrarias y abuso de poder en los sectores industriales y comerciales. aplicación de la ley.
En base a esto, muchas personas han pedido al Congreso Nacional del Pueblo que revise y derogue el "Reglamento". El término "especulación" se ha utilizado cada vez menos en la aplicación de la ley industrial y comercial. Parece haberse alienado y olvidado de este término. El caso más reciente que hizo de la "especulación" un tema público fue el caso de la "Embajada de la Luna".
En octubre de 2005, la Oficina Industrial y Comercial de Chaoyang detuvo a Beijing Moon Village Aerospace Technology Co., Ltd. ("Embajada de la Luna") bajo sospecha de especulación con la venta de tierras lunares y su licencia comercial. Se detuvieron el sello oficial y las operaciones comerciales, el pago, el certificado de propiedad de la tierra lunar, etc., y se le ordenó devolver el dinero por la tierra lunar vendida. En noviembre, la empresa presentó una demanda ante el Tribunal de Distrito de Haidian, solicitando al tribunal que revocara las medidas coercitivas impuestas por la sucursal de Chaoyang y devolviera el dinero y los bienes retenidos. En el tribunal, el foco de ataque y defensa entre el demandante y el demandado fue la aplicabilidad del Reglamento. En octubre de 2006, el Tribunal de Distrito de Haidian determinó que la venta de tierras lunares por parte de la empresa perturbaba el orden económico del mercado y era especulativa, y rechazó la demanda del demandante. En marzo de 2007, el tribunal de segunda instancia confirmó la sentencia de primera instancia.
Este caso puede servir para un breve análisis. En primer lugar, el efecto noticioso de este caso se debe en gran medida a la palabra especulación. En ese momento, la economía de mercado había comenzado a tomar forma y la aparición de precedentes especulativos hizo que la gente de repente sintiera "hoy o más tarde". El "nombre" de la especulación, que lleva la impronta de la era de la economía planificada, evidentemente ya no es digno de la "realidad" de las relaciones sociales y económicas. En segundo lugar, en el caso de acciones como "vender la luna", la mayor parte de la controversia es si es apropiado juzgarla como una operación especulativa. No hay duda de que se debe tomar medidas enérgicas. Según la explicación de la Administración Estatal de Industria y Comercio, aunque el acto de “vender la luna” fue obviamente fraudulento, no existía una disposición exacta en la ley existente en la que basarlo, y se citó el último párrafo del Reglamento para imponer sanciones. . La oportuna intervención de las autoridades industriales y comerciales evitó que el público sufriera pérdidas económicas por la llamada inversión en la luna. [76] Esta teoría tiene sentido. Refleja el retraso y la imperfección de las leyes y regulaciones correspondientes que rodean la economía de mercado.
Desde entonces, el avance de la derogación del “Reglamento” se ha acelerado. El 26 de julio de 2007, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado declaró que estaban trabajando arduamente para redactar y formular reglamentos administrativos sobre supervisión del mercado para reemplazar los tan esperados Reglamentos Provisionales sobre Sanciones Administrativas por Especulación. [77] El 15 de enero de 2008, el Consejo de Estado anunció la "Decisión sobre la abolición de ciertos reglamentos administrativos", anunciando la abolición de 49 reglamentos administrativos y la invalidación de 43 reglamentos administrativos, incluidos los "Reglamentos" y sus "Detalles". La razón es que "el objeto de ajuste ha desaparecido y en realidad ha dejado de ser válido". La Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado señaló que algunas regulaciones administrativas, incluido el Reglamento, solo se aplican a objetos específicos en una etapa específica de desarrollo económico y social o un período histórico específico después de que termina esta etapa específica o los objetos específicos desaparecen. los reglamentos administrativos deben ser declarados inválidos.
El siguiente paso es aclarar las disposiciones pertinentes de la ley. El 27 de agosto de 2009, la décima reunión del Comité Permanente de la XI Asamblea Popular Nacional aprobó una decisión sobre la modificación de algunas leyes, revisando 141 disposiciones de 59 leyes en un paquete, resolviendo básicamente los problemas económicos y sociales existentes en las disposiciones legales actuales. . El desarrollo es evidentemente inadecuado y descoordinado. Uno de ellos es eliminar las disposiciones sobre "especulación" y "el delito de especulación" en la "Ley de Medición", la "Ley de Protección de la Vida Silvestre", la "Ley de Ferrocarriles" y la "Ley de Monopolio del Tabaco" y realizar cambios.
A partir del 8 de enero de 2011, el Consejo de Estado anunció la "Decisión sobre la abolición y modificación de algunos reglamentos administrativos", que abolió 7 reglamentos administrativos y revisó algunas disposiciones de 107 reglamentos administrativos, incluido uno que suprimir y modificar las disposiciones sobre “especulación” del “Reglamento de Gestión del Oro y la Plata” y el “Reglamento de Valores del Tesoro”.
En este punto, la controversia en torno a la especulación se ha calmado y el concepto de especulación se ha retirado por completo de las leyes y regulaciones actuales y se ha desvanecido de la vida social y económica. El ascenso y la caída del delito de especulación es uno de los signos de la situación operativa económica de la China contemporánea y del camino del cambio institucional. Refleja, por un lado, la profundización gradual de la comprensión de "qué es el socialismo y cómo construirlo". y también es testigo de la China contemporánea Un paso histórico hacia adelante en la construcción del sistema legal. Hoy en día, aunque algunos piden que se reanude la especulación, es casi imposible. Sin embargo, la gente debe hacer frente a los fenómenos y problemas socioeconómicos causados por esas voces; de hecho, China todavía tiene cada vez más cosas prácticas que hacer para mantener la equidad y la justicia social y lograr una economía de mercado regida por la ley.