¿Cuál es el contenido de los servicios públicos adquiridos por el gobierno a las organizaciones sociales?
El 23 de febrero de 2016, la Oficina de Asuntos Civiles celebró un simposio sobre la compra por parte del gobierno de servicios públicos de bienestar a organizaciones sociales. A la reunión asistieron líderes de 11 organizaciones sociales, entre ellas Beijing Anti-Cancer Paradise y el Centro de Servicios de Asesoramiento Legal y Psicológico Juvenil de Beijing. Xie, subdirector de la Oficina de Asuntos Civiles, Wen Qingyun, secretario del Comité del Partido de la Oficina de Sociedades Municipales, y otros líderes asistieron a la reunión y entregaron certificados honoríficos a 11 organizaciones sociales.
En la reunión, 11 organizaciones sociales de base hablaron sobre sus sentimientos acerca de participar en acciones de organizaciones sociales para servir el sustento de las personas, intercambiaron sus experiencias y conocimientos sobre la organización e implementación de proyectos de servicio público, agradecieron al gobierno por su fuerte apoyo a las organizaciones sociales, y expresaron unánimemente su voluntad de El capital ha puesto más entusiasmo en la construcción social.
Este año la Oficina de Asuntos Civiles organizó organizaciones sociales para contribuir al sustento de la gente. Centrándose en las diez áreas principales de medios de vida, como el alivio de la pobreza, la ayuda a los ancianos y los discapacitados, los proyectos de bienestar público de las organizaciones sociales se incluirán en la planificación, planificación e implementación unificadas. Desde el lanzamiento del evento, organizaciones sociales de toda la ciudad han respondido positivamente y participado con entusiasmo. 1.846 organizaciones sociales solicitaron 2.706 proyectos de servicios de bienestar social, movilizaron a casi 500.000 empleados, miembros y voluntarios de organizaciones sociales y recaudaron 2.298 millones de yuanes en fondos sociales, beneficiando a 9,98 millones de personas. La acción de servir al sustento del pueblo ha logrado buenos resultados sociales y ha sido altamente reconocida por los líderes del Ministerio de Asuntos Civiles y del gobierno municipal y elogiada por las masas.
Wen Qingyun, secretario del Comité Municipal Coorganizador del Partido, presentó el proceso de implementación de la compra de servicios por parte del gobierno. En 2010, la compra por parte del gobierno de proyectos de servicios públicos a organizaciones sociales fue catalogada como una cuestión práctica importante directamente relacionada con la vida de las personas en la oficina de planificación del gobierno municipal de Beijing. El gobierno municipal asignó una asignación especial de 150.000 yuanes para comprar 300 proyectos de servicios públicos para organizaciones sociales. La Oficina de Asuntos Civiles estableció especificaciones del sistema para la compra de servicios por parte del gobierno, mejoró la estructura de gestión organizacional y llevó a cabo la supervisión y evaluación de la implementación del proyecto. En la actualidad, se han asignado todos los fondos gubernamentales y la compra de proyectos de bienestar público por parte de organizaciones sociales se ha completado a tiempo y con alta calidad. La implementación de la compra de servicios por parte del gobierno, en primer lugar, innova el sistema de inversión financiera; en segundo lugar, establece una relación interactiva y cooperativa positiva entre el gobierno y las organizaciones sociales; en tercer lugar, establece reglas institucionales para la compra de servicios por parte del gobierno; apoyado, formando un gobierno El nuevo sistema que transfiere, regula, orienta y apoya racionalmente el desarrollo de las organizaciones sociales desempeña un papel orientador y alentador en los fondos gubernamentales, promueve y mejora las capacidades de las organizaciones sociales e inyecta nueva vitalidad a la construcción y el desarrollo. de organizaciones sociales.
Xie, subdirector de la Oficina de Asuntos Civiles, señaló que la compra por parte del gobierno de proyectos de servicios públicos de organizaciones sociales es una medida importante para apoyar el desarrollo de las organizaciones sociales, una acción concreta que debe realizar la gente. cosas prácticas y una importante guía e incentivo para que las organizaciones sociales realicen servicios públicos. Estas medidas han mejorado el sentido de honor y responsabilidad de las organizaciones sociales en la prestación de servicios públicos, han movilizado el entusiasmo de las organizaciones sociales para participar en el servicio a los medios de vida de las personas. y formó un fuerte impulso para la construcción social en la capital. La acción de las organizaciones sociales al servicio del sustento de la gente en Beijing es algo nuevo en la construcción y el desarrollo de las organizaciones sociales en nuestra ciudad. Es la práctica concreta del concepto de "grandes asuntos civiles" en la construcción y el desarrollo de las organizaciones sociales. Es la primera acción conjunta a gran escala en la historia de la construcción y desarrollo de organizaciones sociales. Se han logrado avances históricos en términos de forma, escala y nivel organizacional, campos involucrados, innovación institucional, efectos operativos e impacto social.
Xie enfatizó que cultivar el desarrollo saludable de las organizaciones sociales es una tarea a largo plazo. En el futuro, las agencias de gestión de organizaciones sociales deben centrarse en las siguientes tareas: Primero, construir una plataforma. Las agencias de gestión deben asumir como tareas laborales garantizar, mejorar y servir los medios de vida de las personas, organizar y guiar a las organizaciones sociales para responder al llamado del gobierno, satisfacer las necesidades sociales, proteger y mejorar los medios de vida de las personas y servir a las personas; escenario. Mediante la realización de diversas actividades sociales con temas distintivos y rico contenido, proporcionaremos espacio de desarrollo para las organizaciones sociales y entregaremos proyectos que puedan asumir la transferencia de funciones gubernamentales a las organizaciones sociales para su operación; el tercero es apoyar el desarrollo; Incrementar el apoyo político y financiero, esforzarse por crear un buen ambiente para el desarrollo de las organizaciones sociales, promover que las organizaciones sociales mejoren continuamente sus capacidades organizativas, de trabajo y de desarrollo, y servir mejor a la construcción social; en cuarto lugar, fomentar la dedicación. Descubra modelos avanzados, publicite, elogie y fomente vigorosamente, establezca marcas, aumente la influencia y la conciencia social de las organizaciones sociales y aproveche al máximo el papel principal de las organizaciones sociales en la construcción social.
Shanghái: La Nueva Área de Pudong de Shanghái ha establecido un mecanismo de compra gubernamental de servicios públicos.
La compra de servicios públicos es una nueva forma para que el gobierno realice sus funciones, y también es una parte importante para promover la reforma del sistema de gestión administrativa y la cooperación e interacción social. En los últimos años, la Nueva Área de Shanghai Pudong ha considerado el establecimiento y la mejora del mecanismo de servicios para la compra de servicios públicos por parte del gobierno como un gran avance para promover activamente la transformación de las funciones gubernamentales y el desarrollo de las organizaciones sociales.
El nuevo papel de las organizaciones sociales se ha vuelto cada vez más prominente, la nueva relación entre el gobierno y las organizaciones sociales se ha ido reconstruyendo gradualmente y gradualmente han ido tomando forma nuevas formas para que el gobierno gestione y sirva a las organizaciones sociales.
Establecer un mecanismo para regular la compra de servicios públicos por parte del gobierno.
La Nueva Área de Pudong estipula claramente que los asuntos originalmente patrocinados por el gobierno y que brindan servicios para el desarrollo social y la vida diaria de las personas se entregarán a organizaciones sociales calificadas y explorarán "el compromiso del gobierno, la encomienda de proyectos, la gestión de contratos, evaluación y desempeño "Un nuevo modelo de gobierno para la prestación de servicios públicos".
Establecer nuevos mecanismos. La Nueva Área de Pudong ha formulado dictámenes de implementación sobre la compra de servicios públicos por parte del gobierno, ha establecido un sistema para la compra de servicios públicos por parte del gobierno en toda la ciudad y ha aclarado el contenido relevante de la compra de servicios públicos: lograr la gestión presupuestaria e incluir el costo de comprar servicios públicos en el presupuesto para fortalecer la gestión de contratos, el gobierno y Las responsabilidades, obligaciones y requisitos de servicio de las organizaciones sociales se reflejan en el contrato, establecer un mecanismo y reglas de evaluación, confiar a una agencia profesional externa para realizar una calificación; revisión de las organizaciones sociales antes de la cooperación del proyecto, seguimiento durante la cooperación y realización de una evaluación del desempeño social una vez finalizada la cooperación.
Según estadísticas incompletas, en 2006, los departamentos pertinentes del distrito confiaron a organizaciones sociales la realización de proyectos de servicio público por valor de casi 60 millones de yuanes, y organizaron especialmente a 8 departamentos gubernamentales y 13 organizaciones sociales para firmar contratos de compra de servicios. , que cubre asistencia caritativa, educación para hijos de trabajadores inmigrantes y otros campos, ha recibido una buena respuesta social.
Estandarizar procedimientos. Las "Medidas de Juicio para la Compra de Servicios Públicos por parte de la Oficina Distrital de Asuntos Civiles" garantizan la operatividad y eficacia del sistema de compra de servicios públicos. El primero es aclarar el alcance y los proyectos; el segundo es aclarar las responsabilidades laborales; el tercero es aclarar los procedimientos operativos; el cuarto es aclarar el método de adquisición del proyecto; y el quinto es aclarar el método de evaluación; Definir razonablemente el comportamiento de compra de servicios públicos desde los tres aspectos de proveedores de servicios, empresas de servicios y asuntos de servicios; descomponer las responsabilidades de coordinación, supervisión y evaluación de proyectos en las oficinas pertinentes; evaluar las calificaciones, la calidad del servicio y el desempeño del servicio de los proveedores de servicios; el método de evaluación interna de los proveedores de servicios y la evaluación del desempeño de terceros, y utilizar los resultados de la evaluación como base para el pago de fondos del proyecto y una referencia importante para futuras licitaciones de proyectos.
En 2007, la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito asignó casi 30 millones de yuanes y confió más de 30 proyectos de servicio público a más de 100 organizaciones sociales e intermediarios calificados. Al mismo tiempo, se organizaron 49 instituciones de capacitación para firmar acuerdos de compra de servicios, ampliando aún más el efecto rector de la compra de servicios públicos por parte del gobierno.
Mejorar las políticas y optimizar el entorno de desarrollo de las organizaciones sociales
Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y promover la separación e interacción entre gobierno y sociedad. La orientación pertinente del gobierno distrital es clara, promoviendo las "seis separaciones" entre el gobierno y las organizaciones sociales en términos de sujetos, instituciones, funciones, bienes, residencias, personal, etc., y aclarando los límites de responsabilidades entre los proveedores de servicios públicos. (gobierno) y funerarias (organizaciones sociales).
Para transformar las funciones de las oficinas de subdistrito, las 12 oficinas de subdistrito de este distrito ya no participan directamente en actividades de promoción de inversiones, sino que se centran en el empleo comunitario, los servicios de atención a personas mayores y. Otras funciones.
Construir una plataforma para la cooperación e interacción política y social. Tomamos la iniciativa en la creación del sistema de servicios de aceptación de asuntos gubernamentales comunitarios "1+23+6" en la ciudad como una plataforma tangible para la cooperación social y gubernamental. Se puede llevar a cabo el establecimiento de un centro ciudadano, la consulta de las organizaciones sociales y del público sobre las principales decisiones gubernamentales y los temas más importantes, y la interacción entre el gobierno y los ciudadanos, el gobierno y las organizaciones sociales, las organizaciones sociales y los ciudadanos y las organizaciones sociales. en esta plataforma. El gobierno confía el funcionamiento de esta plataforma a las asociaciones regionales de trabajadores sociales. Hasta el momento, 115 organizaciones sociales han realizado un total de 528 actividades, con más de 40.000 participantes.
Mejorar las políticas de apoyo y promover el sano desarrollo de las organizaciones sociales. Formular políticas especiales para apoyar a las asociaciones industriales del sector privado, las instituciones de capacitación y las instituciones de cuidado de personas mayores en términos de construcción y operación. Se han introducido una serie de políticas de apoyo, como subsidiar fondos de trabajo de 30.000 yuanes para asociaciones industriales que contribuyen al desarrollo económico de la zona, y subsidiar gastos iniciales, gastos operativos y alquileres de 40.000 yuanes para el bienestar público comunitario y organizaciones sociales agrarias. El apoyo a las organizaciones sociales se refleja en diversas políticas integrales. Por ejemplo, las opiniones de apoyo financiero emitidas por el gobierno del distrito para promover el desarrollo de industrias de servicios modernas y las opiniones de apoyo financiero de la Nueva Área de Pudong para promover el desarrollo de empresas sociales tienen políticas para apoyar la introducción y el desarrollo de organizaciones sociales.
En la actualidad, varias organizaciones sociales en la Nueva Área de Pudong están en auge, con un total de más de 660 organizaciones sociales y más de 3.000 organizaciones de masas registradas.
Ampliar áreas y ampliar los efectos sociales de la compra de servicios públicos.
Comprar servicios de organización social y mejorar los niveles de gestión social. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones sociales de bienestar público comunitario en la prestación de servicios comunitarios y la gestión comunitaria, explorar el mecanismo para confiar a las organizaciones sociales la gestión, realizar licitaciones públicas en línea y mejorar las funciones de servicio social de la comunidad; agencia de servicios comunitarios profesionales compuesta por trabajadores sociales: la Oficina de Trabajo Social de Bienestar Público de Shanghai firmó un contrato de proyecto con el gobierno para comprar servicios públicos, aceptó la encomienda del gobierno y emprendió algunos trabajos sociales comunitarios y asuntos de residentes que fueron despojados de los comités vecinales; estableció la primera agencia de trabajo social integral a nivel de distrito de la ciudad, la Agencia de Servicio Comunitario Zhongzhi, que brinda asistencia de trabajadores sociales y servicios educativos a la comunidad; encomendó a Sunshine Charity Rescue Service la prestación de servicios de asistencia a personas sin hogar y mendigos mediante entrevistas de casos de trabajadores sociales; servicios a más de 4.000 personas en los últimos tres años.
Integrar políticas de todos los partidos y ampliar el ámbito de los servicios públicos. Actualmente, el gobierno del distrito subsidia 177 tipos de empleos y casi 80.000 personas disfrutan de capacitación profesional subsidiada por el gobierno. Aprovechando el poder social de las escuelas secundarias vocacionales y las empresas, se apoyan y abren al público de forma gratuita 10 plataformas de base de formación profesional, incluida la animación digital, formando una escala que puede aceptar la formación de 20.000 personas cada año.
Formular políticas especiales para promover la profesionalización y especialización del trabajo social. Se emitieron documentos para subsidiar la construcción de personal de formación de trabajo social, bases de capacitación y bases de pasantías. Encomendar a la Asociación de Trabajo Social la realización de proyectos temáticos de formación en trabajo social. En 2007, 213 personas aprobaron el examen de formación y obtuvieron certificados de calificación de trabajadores sociales. Fue el primero en el país en establecer una base de formación profesional y una base de prácticas para trabajadores sociales. También ha creado 25 centros de formación profesional en 10 campos, incluidos trabajadores sociales para personas mayores y trabajadores sociales para asuntos de juventud.
Actualmente, hay 11 organizaciones profesionales de trabajo social en la Nueva Área de Pudong, y los servicios profesionales de trabajo social se han extendido a la seguridad social, los asuntos civiles y otros campos. (
-Para referencia.