Licitaciones que fueron descartadas en esos años: análisis de los puntos clave en el trabajo de licitación
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1. Las ofertas que fueron abandonadas a lo largo de los años
En la sala de espera de ofertas de cierto centro de comercio de recursos públicos, Zhang San caminaba de un lado a otro, esperando ansiosamente la resultados de la evaluación de ofertas. Esta es la primera vez que es totalmente responsable del trabajo de licitación. Desde que asumió este trabajo, ha tenido que cargar con cientos de páginas de documentos de licitación y una variedad de términos profesionales deslumbrantes. desempeño del departamento, y el liderazgo le ha dado gran importancia y repetidamente le dijo que verificara cuidadosamente los requisitos de los documentos, lo que duplicó la presión de Zhang San por temor a que hubiera algunos errores.
En ese momento, un joven entró corriendo con dos grandes paquetes de documentos y se topó con Zhang San, que estaba paseando "¿Es aquí donde se presentan los documentos de licitación para el proyecto de adquisición de servicios de consultoría xx? Allí. "Hay un problema con el túnel del tren de alta velocidad". ¿Ajustó temporalmente la línea, con dos horas de retraso? "Este es el proyecto de adquisición de servicios de desempeño xxx y la evaluación de la oferta ha comenzado". Después de que Li Si sacó su teléfono móvil para confirmar Después del anuncio de la licitación, marcó el número de teléfono de la agencia. Después de algunas palabras, vio a Li Si furioso: "¿Qué? Si el comprador dijera por la mañana que se suspendía la tarea de adquisición, ¿no se abrirían las ofertas por la tarde? ¿Está bien? ¿Por qué no avisar con antelación? "La agencia declaró que a petición del comprador, las actividades de adquisición se suspendieron y las ofertas no se abrirían por la tarde. Sin embargo, de acuerdo con los requisitos reglamentarios pertinentes, no podemos ver la información de contacto en el sistema del postor, por lo que no podemos notificar.
Evaluación de la oferta en este momento La puerta de la sala se abrió y la agencia anunció que solo tres proveedores habían presentado depósitos y documentos de oferta dentro del tiempo especificado. Uno de ellos era xx Guesthouse, que no tenía. calificaciones relevantes y equipo profesional y no pasó la revisión de calificaciones. Como resultado, menos de tres proveedores respondieron sustancialmente, por lo que Zhang El proyecto de adquisición de servicios de desempeño xxx en el que participó San fue cancelado. En este momento, el líder llamó Tan pronto como Zhang San. Dijo el resultado de la cancelación, los dos jóvenes indefensos se miraron y suspiraron al mismo tiempo.
2. Diferencias entre ofertas abandonadas, ofertas fallidas y ofertas inválidas
. Los amigos que han participado en trabajos de licitación a menudo han tenido experiencias similares de "ofertas canceladas". Sin embargo, de la historia se puede ver que muchas personas confunden los conceptos de ofertas abandonadas, ofertas fallidas y ofertas no válidas, y no pueden distinguir claramente.
Los conceptos de licitación abandonada y licitación fallida son similares, y los temas correspondientes son todo el proyecto, pero son diferentes Las expresiones en varias normas durante el período fueron diferentes y todas se dirigieron a toda la contratación. El proyecto de contratación fracasó y no se logró el objetivo de contratación.
La única diferencia es que el proyecto de contratación pública ha pasado por un proceso de evaluación de la oferta y se ha determinado el postor ganador (el candidato ganador no). aún no se ha determinado), pero después de que se anunció la oferta ganadora, se presentaron quejas o se cuestionó toda la actividad de adquisición. Después de la verificación por parte de los departamentos pertinentes, la oferta para el proyecto fue cancelada y se volvió a invitar a licitar de acuerdo con el ley En este caso, sólo podemos decir. La oferta del proyecto ha sido cancelada.
Artículo 36 de la "Ley de Contratación Pública" Si alguna de las siguientes circunstancias ocurre durante la licitación y la contratación, la oferta será válida. cancelado:
(1) Cumplir con Hay menos de tres proveedores con calificaciones profesionales o respuestas sustantivas a los pliegos de licitación;
(2) Existen conductas ilegales o irregulares que afectan la equidad de la contratación;
(3) Las cotizaciones de los licitadores exceden el presupuesto de contratación y el comprador no puede pagar
(4) Si la tarea de contratación se cancela debido a cambios importantes
Después de cancelar la oferta, el comprador deberá. Notificar a todos los postores de los motivos de la invalidación de la oferta.
Si la oferta no es válida, el asunto correspondiente debe ser la oferta no válida de un. Proveedor de oferta única. Clasifiquemos las ofertas inválidas en cada reglamento.
“Ley de Contratación Pública”
Artículo 77: (1) Proporcionar materiales falsos para ganar una licitación o cerrar un trato.
(2) Tomar; medidas injustas Denigrar o excluir a otros proveedores;
(3) Conspirar maliciosamente con compradores, otros proveedores o agencias de compras; Las instituciones ofrecen sobornos o brindan otros beneficios indebidos;
(5) Negociar con los compradores durante el proceso de licitación y adquisición;
(6) Rechazar la supervisión e inspección por parte de los departamentos pertinentes o proporcionar una situación falsa.
Si el proveedor incurre en alguna de las circunstancias (1) a (5) del párrafo anterior, la oferta y transacción ganadora serán inválidas.
Si se descubre que un postor tiene las circunstancias anteriores durante el proceso de evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta determinará que la oferta no es válida e informará por escrito al departamento financiero del mismo nivel.
“Reglamento para la Aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas”
Artículo 33
Si los documentos de licitación exigen que el oferente presente un depósito de oferta, el depósito de oferta no excederá el presupuesto del proyecto de adquisiciones Monto de 2. El depósito de la oferta deberá presentarse en forma no monetaria, como cheque, giro postal, cheque de caja o carta de garantía emitida por una institución financiera o agencia de garantía. Si un postor no presenta un depósito de oferta de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación, la oferta no será válida.
“Reglamento para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China”
Artículo 34: Personas jurídicas y otras organizaciones que tengan un interés en el licitador que pueda afectar la equidad de la oferta o las personas no pueden participar en la licitación.
El responsable de la unidad es la misma persona o distintas unidades con relación de participación o gestión, y no podrá participar en licitaciones de un mismo tramo de licitación o de un mismo proyecto de licitación sin dividir las secciones de licitación.
Será nula cualquier oferta que viole lo dispuesto en los dos primeros párrafos.
Artículo 37: El licitante deberá indicar si acepta la oferta de consorcio en el anuncio de precalificación, anuncio de licitación o invitación a licitación.
Si el licitador acepta una oferta de consorcio y realiza una precalificación, el consorcio deberá formarse antes de presentar los documentos de solicitud de precalificación. Si el consorcio aumenta, disminuye o cambia de miembros después de la precalificación, la oferta no será válida.
Si todas las partes del consorcio pujan individualmente en sus propios nombres en el mismo proyecto de licitación o participan en otras ofertas del consorcio, las ofertas correspondientes no serán válidas.
Artículo 38: Si un postor sufre cambios importantes tales como fusión, escisión, quiebra, etc., el postor deberá notificarlo prontamente al licitador por escrito. Si un postor ya no cumple con las calificaciones especificadas en los documentos de precalificación o en los documentos de licitación o si su oferta afecta la equidad de la licitación, su oferta no será válida.
“Medidas para la Administración de las Licitaciones y Licitaciones para las Contrataciones Públicas de Bienes y Servicios”
Artículo 31: Los proyectos de contratación que utilicen el método de precio de oferta más bajo deberán involucrar a diferentes oferentes que proporcionen productos del misma marca Para ofertas bajo el mismo contrato, participará en la evaluación de ofertas la que haya pasado la revisión de calificación, la revisión de cumplimiento y tenga la oferta más baja si las ofertas son iguales, el comprador o el comité de evaluación de ofertas encomendado por el comprador; determinará un comité de evaluación de ofertas de acuerdo con el método estipulado en los documentos de licitación. Los licitantes no especificados en los documentos de licitación se determinarán mediante selección aleatoria y otras ofertas no serán válidas.
Artículo 36: Los licitadores respetarán el principio de competencia leal y no coludirán maliciosamente, obstaculizarán el comportamiento competitivo de otros licitadores ni dañarán los derechos e intereses legítimos del comprador u otros licitadores.
Si se descubre que un postor tiene las circunstancias anteriores durante el proceso de evaluación de ofertas, el comité de evaluación de ofertas determinará que la oferta no es válida y lo informará por escrito al departamento financiero del mismo nivel.
Artículo 37: Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, se considerará que los postores se han coludido en la licitación y sus ofertas no serán válidas:
(1) Los documentos de licitación de diferentes postores son presentados por la misma unidad o lo preparan personalmente;
(2) Diferentes postores confían a la misma unidad o individuo para manejar los asuntos de licitación;
(3) Los miembros de la dirección del proyecto o contactos indicados en los documentos de licitación de diferentes licitadores El personal es la misma persona;
(4) Los documentos de licitación de diferentes licitadores son anormalmente consistentes o los precios de las ofertas son regularmente diferentes;
(5) Los documentos de licitación de diferentes postores se mezclan entre sí;
(6) Los depósitos de ofertas de diferentes postores se transfieren de las cuentas de la misma unidad o individuo.
Artículo 59: Si la cotización contenida en el pliego de condiciones fuera inconsistente, salvo disposición en contrario del pliego de condiciones, se revisará de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Oferta lista de apertura en el documento de licitación (Si el contenido de la lista de apertura de ofertas (formulario de cotización) no coincide con el contenido correspondiente en el documento de licitación, prevalecerá la lista de apertura de ofertas (formulario de cotización);
(2 ) Si el monto en letras mayúsculas y el monto en letras minúsculas son inconsistentes, prevalecerá el monto en letras mayúsculas
(3) Si el punto decimal o el porcentaje del precio unitario está obviamente desalineado, el total; prevalecerá el precio en la lista de apertura de ofertas y se modificará el precio unitario.
(4) El precio total es inconsistente con el monto resumido basado en el precio unitario, según el resultado del cálculo del precio unitario.
Si se producen dos o más inconsistencias al mismo tiempo, se corregirán en el orden especificado en el párrafo anterior. La cotización revisada será vinculante tras la confirmación por parte del ofertante de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 51 de estas Medidas. Si el ofertante no confirma la oferta, su oferta será inválida.
Artículo 60: Si el comité de evaluación de ofertas considera que la cotización del postor es significativamente inferior a la de otros postores que han pasado la revisión de cumplimiento y puede afectar la calidad del producto o no puede ejecutar el contrato de buena fe, deberá ser requerido para revisar la oferta durante la evaluación de la oferta Proporcionar explicaciones por escrito en el sitio dentro de un tiempo razonable y presentar materiales de respaldo relevantes si es necesario, si el postor no puede demostrar la razonabilidad de su cotización, el comité de evaluación de la oferta la tratará como una oferta inválida; .
Artículo 63: Si un postor concurre alguna de las siguientes circunstancias, la oferta será inválida:
(1) No presentar un depósito de oferta de acuerdo con lo establecido en la licitación. documentos;
(2) Los documentos de licitación no están firmados y sellados como se requiere en los documentos de licitación;
(3) No se cumplen los requisitos de calificación especificados en los documentos de licitación;
(4) La cotización excede el monto del presupuesto o el precio máximo especificado en el documento de licitación;
(5) El documento de licitación contiene condiciones adicionales que son inaceptables para el comprador;
(6) Leyes y reglamentos y otras situaciones no válidas especificadas en los documentos de licitación.
Los elementos específicos de cada reglamento se complementan entre sí. En el trabajo real de evaluación de ofertas, solo una de las disposiciones anteriores puede hacer que todo el trabajo de licitación se quede corto.
3. Análisis de los puntos clave del trabajo de licitación
En la historia anterior, el líder estaba confundido acerca de los conceptos de ofertas abandonadas y ofertas inválidas, y pensó erróneamente que la oferta no fue válido debido a los problemas de Zhang San en la producción de documentos, lo que provocó que el inocente Zhang San fuera acusado sin motivo.
Para muchas personas, las regulaciones anteriores son demasiado aburridas. A continuación se presentan algunos errores de licitación comunes que ocurren en el trabajo real para hablar sobre las cosas a las que se debe prestar atención en el trabajo de licitación. La realidad es mucho más dramática que las novelas. , películas y series de televisión.
1. Prueba suerte si no estás cualificado. Al igual que la xx Guest House de la historia anterior, su afán por expandirse y desarrollar nuevos negocios es encomiable, pero bajo la premisa de que las calificaciones y los equipos profesionales no cumplen con los requisitos de los documentos de licitación, la participación ciega es solo un desperdicio de público. recursos. Incluso si gana la licitación, enfrentará sanciones por no cumplir el contrato o incluso será incluido en la lista de personas deshonestas. Al tomar decisiones de licitación, es necesario estudiar en profundidad los requisitos del anuncio de licitación y de los documentos de licitación, prestando especial atención a los requisitos de calificación de las empresas y del personal.
2. Envíe el depósito según sea necesario. Asegúrese de enviar el monto, número de cuenta, tiempo y depósito especificados en los documentos de licitación. ¡La fecha límite para el depósito no es necesariamente la misma que la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación! Hay muchos casos negativos a este respecto, incluido el número de cuenta incorrecto y el impago del importe.
Aún es necesario seguir estrictamente los requisitos para depósitos en los documentos de licitación y transferir el dinero a tiempo, en la cantidad y al número de cuenta designado. Si hay una carta de garantía disponible, debe comunicarse plenamente con la agencia y financiera. institución para garantizar la validez de la carta de garantía.
3. Problemas con la producción de los documentos de licitación. Aquí es donde surgen la mayoría de los problemas y es necesario desglosarlo en detalle
(1) No se produce en el formato requerido por los documentos de licitación. Estos incluyen fuentes, tamaños, páginas, índice, etc. Si existen requisitos claros de formato en los documentos de licitación, éstos deben elaborarse de conformidad con esos requisitos.
(2) No serán válidos quienes alteren el modelo de respuesta del documento de licitación, como incluir la declaración del consorcio en los documentos de licitación de otros proyectos. Si en el documento de licitación se proporciona una plantilla de declaración fija o documento de compromiso, la información del proveedor licitador debe complementarse y utilizarse directamente.
(3) Problema de errores tipográficos. Por ejemplo, "xx proyecto de sistema de recursos de medios" debe etiquetarse como "xx proyecto de sistema de recursos de carbón". También hay respuesta a una de las cláusulas del pliego de condiciones, que dice "completamente satisfecho" y la oferta no es válida.
(4) La posición de la fotografía del documento de identidad de la persona jurídica y la persona autorizada se invierte y la oferta no es válida. Estos problemas ocurren con frecuencia. Algunos se deben a errores operativos, problemas durante la composición tipográfica final y otros son desalineaciones de diseño causadas por problemas de compatibilidad entre el software de oficina y el software WPS.
(5) Emisión de firma.
A Los proyectos individuales requieren firmas página por página. Si no se cumplen, la oferta no será válida.
B Una situación común es que si la "firma del representante legal y persona autorizada" se considera como la "firma del representante legal o persona autorizada" pero no falta ninguna firma, la oferta no será válida. .
C Si se requiere una firma pero se utiliza un sello de firma, la oferta no será válida.
(6) El sello no está calificado.
Una exige la palabra "sello", pero muchos fabricantes habitualmente la marcan como "sellado", lo que invalida la oferta.
Las ofertas con sellados de costura incompletos no serán válidas. Existen algunos trucos para colocar un sello de costura en los documentos de licitación empaquetados. El sello debe estar en pleno contacto con el papel en todo momento.
C Si el documento de licitación no está empaquetado, la copia original, la versión electrónica y la lista de cotizaciones están selladas en un solo paquete y la oferta no es válida.
D El embalaje exterior se dañó después de haber sido mojado por la lluvia o la nieve.
E La portada externa no tiene el formato requerido.
F El uso de un sello "sellado" o un "sello oficial" debe basarse en los requisitos de los documentos de licitación.
4. No presentar a tiempo los documentos de licitación.
(1) No presentar los documentos de licitación a tiempo debido a retrasos, cancelaciones, ajustes de ruta y otros motivos de transporte troncal.
(2) El personal llegó a tiempo pero dejó los documentos de licitación en la cajuela del taxi.
(3) Ocurrió un accidente de tráfico.
(4) Los documentos fueron robados por delincuentes.
(5) Se producen cambios importantes temporalmente en la unidad de oferta.
(6) Ir a la sala de apertura de ofertas equivocada.
(7) Mal juicio sobre el lugar de apertura de ofertas. El comprador de un determinado proyecto y la ubicación del proyecto se encuentran en Jiayuguan, pero la publicación de información y la apertura de la oferta se realizan en el Centro de Comercio de Recursos de Seguridad Pública de la ciudad de Jiuquan. El día de la apertura de la oferta, cierto proveedor fue al Público de Jiayuguan. Security Resources Trading Center para presentar los documentos de licitación como de costumbre. El resultado puede ser Imagínese.
4. Precauciones para el trabajo de licitación
1. Según el grado de responsabilidad e importancia del proyecto, organizar el personal de licitación e implementar la división del trabajo, pero se recomienda que Habrá al menos 2 personas, una de las cuales se concentrará en verificar si existen diversos problemas que surgen en la preparación de los documentos de licitación.
2. Determine si participará en proyectos licitados en función de sus propias condiciones, alcance comercial y capacidades. En particular, el nivel de calificación de la empresa y las calificaciones del personal requeridas en los documentos de licitación.
3. En términos de la producción de documentos de licitación, primero debe aclarar su papel como proveedor licitador, no como agencia reguladora de la licitación, y mucho menos como unidad superior del comprador. El trabajo de licitación y licitación se parece más a un examen. La agencia y el comprador son los profesores que escriben las preguntas, los documentos de licitación son los exámenes, los proveedores son los candidatos y los documentos de licitación son las hojas de respuestas. No debe obsesionarse con la racionalidad, el profesionalismo y los pequeños errores del examen y retrasar la respuesta de las preguntas, y mucho menos responder las preguntas.
4. Al pujar en otros lugares, es mejor llegar con uno o dos días de antelación y familiarizarse con la ruta hasta el lugar de apertura de ofertas con antelación. Es mejor permanecer a diez minutos a pie. del lugar de apertura de ofertas. Partiendo de la premisa de que los documentos de licitación estén sellados y en buenas condiciones, se garantiza la privacidad y el propósito de la licitación no se revela fácilmente a extraños.
5. Sea mentalmente sano y no entre en conflicto con el personal de la agencia o el sitio de apertura de ofertas. Si tiene alguna duda, debe ser racional y objetivo, conservar las pruebas pertinentes de forma rápida y legal, y seguir. los requisitos de las leyes y reglamentos pertinentes y los documentos de licitación. Presentar los documentos pertinentes de acuerdo con los procedimientos y evitar dejarse llevar por las emociones y causar conflictos con los compradores, agencias o personal en el sitio de apertura de ofertas.
Con la mejora continua de las regulaciones en el campo de las licitaciones y las licitaciones, la implementación gradual de políticas locales para optimizar el entorno empresarial y el avance continuo de la tecnología, las licitaciones y el trabajo de licitación se volverán cada vez más estandarizados y sistemáticos. Y el sistema de supervisión y la intensidad de la supervisión también aumentarán, será más completo y potente, y para los proveedores licitadores, ¡también habrá un entorno de mercado más abierto y transparente!